每经10点丨我国拟立法禁止使用网络地址自动切换系统

每经10点丨我国拟立法禁止使用网络地址自动切换系统

我国拟通过立法禁止非法制造、销售、提供或使用网络地址自动切换系统，相关条款已纳入反电信网络诈骗法草案。具体内容如下：

立法背景与目的反电信网络诈骗法草案于10月19日提请十三届全国人大常委会初次审议，旨在通过法律手段打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。草案明确禁止单位和个人非法制造、销售、提供或使用特定设备及软件，以切断诈骗分子的技术工具链。

禁止使用的设备与软件类型草案第四条详细列举了四类被禁止的工具：

移动电话卡批量插入设备：用于批量操控手机卡，规避实名制监管。

改变主叫号码、虚拟拨号及互联网电话违规接入设备：通过篡改号码或虚拟拨号隐藏真实身份，或利用互联网电话突破电信网络管控。

批量账号、网络地址自动切换系统：此类系统可自动更换IP地址或账号，帮助诈骗分子逃避追踪和封禁。

其他专用犯罪工具：涵盖其他主要用于实施电信网络诈骗的设备或软件。

网络地址自动切换系统的危害该系统通过自动化技术频繁更换IP地址或网络身份，使诈骗行为难以被溯源和打击。例如，诈骗分子可利用其规避平台的风控机制，持续实施诈骗活动，严重威胁网络安全和公众财产安全。

法律责任与监管措施草案未直接规定具体处罚条款，但根据我国《网络安全法》《刑法》等相关法律，非法制造、销售或使用此类工具可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得）或刑事责任（如构成“帮助信息网络犯罪活动罪”）。后续立法可能进一步细化量刑标准。

立法意义此次立法是打击电信网络诈骗的关键举措，通过源头管控犯罪工具，可有效压缩诈骗分子的生存空间，提升网络空间治理效能，保障公民合法权益。